作者:zxm?来源:六枝特区残疾联合会 编辑:?发布日期:2017-09-30 10:59:38?浏览次数: ?[我要打印]?[关闭] ?文章字号:

各乡(镇)人民政府、社区服务中心,各园区管委会,特区人民政府各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:

《六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点实施方案》已经特区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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2017年9月30日

???(此件公开发布)

六枝特区开展国家基层政务公开标准化

规范化试点实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省开展基层政务公开标准化规范化试点实施方案的通知》(黔府办函〔2017〕147号)精神,进一步深化我区基层政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府,切实抓好我区开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作(以下简称“试点工作”),结合工作实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

?试点工作紧紧围绕全区经济社会发展和人民群众关注关切,按照“坚持需求导向、注重重点突破、强化标准引领、适应基层特点”的原则,紧扣权力运行全流程、政务服务全过程,立足试点探索,紧密联系实际,积极推进基层政务公开标准化规范化,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,全面提升我区基层政务公开和政务服务水平。到2018年8月底前,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为全面推进基层政务公开工作提供示范样本。

二、试点内容

(一)试点领域(10个):重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务、扶贫开发、征地拆迁10个领域开展试点工作。责任单位在做好规定试点工作的同时,可以结合实际适当增加试点内容。

鼓励未涉及上述10个试点领域的其他区直部门和单位参照本方案组织开展相关工作。

(二)试点牵头单位(1家):特区政府办公室。

(三)试点责任单位(共20家,部分责任单位承担多项试点内容):

就业创业试点领域责任单位(2家):特区人资社保局、市场监管局。

社会救助试点领域责任单位(1家):特区民政局。

社会保险试点领域责任单位(1家):特区人资社保局。

户籍管理试点领域责任单位(1家):特区公安局。

医疗卫生试点领域责任单位(1家):特区卫生计生局。

涉农补贴试点领域责任单位(5家):特区财政局、农业局、林业局、水务局、扶贫局。

城市综合执法试点领域责任单位(6家):特区住房城乡建设局、规划和城管局、交通运输局、公安局、环境保护局、水务局、市场监管局。

养老服务试点领域责任单位(2家):特区民政局、人资社保局。

扶贫开发试点领域责任单位(2家):特区扶贫局、移民局。

征地拆迁试点领域责任单位(2家):特区国土资源局、房屋征收办。

新窑镇、关寨镇、银壶社区同步参与试点工作。

(四)试点参与单位(7家):特区党委政府督查室、编委办、监察局、政府法制办、机关事务局、电子政务办、政府政务服务中心。

三、试点任务

(一)编制政务公开事项清单。责任单位要依据本单位权责清单和公共服务事项,按照“应公开、尽公开”的要求,全面梳理试点领域公开事项,并按条目方式逐项细化分类,明确每个具体公开事项的公开标准,包括类别、名称、依据以及公开内容、主体、方式、时限等要素,编制政务公开事项清单(公开清单见附件1,责任单位可结合实际增加要素)。试点工作领导机构负责推进全区政务公开试点工作,责任单位负责推进本单位和下属部门单位政务公开试点工作。各责任单位要加强沟通对接,确保公开事项清单分类科学、名称规范、指向明确,公开及时。

(二)规范政务公开工作流程。责任单位要围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及发布、解读、回应、传播、公众参与、政府数据开放等政务公开关键环节和重点领域,进一步优化政务公开工作流程,逐项编制政务公开工作流程图(参考附件2,责任单位可根据具体情况调整公开流程)。

(三)完善政务公开方式。试点工作充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,围绕信息发布、解读回应、互动交流、便民服务等主要功能定位,按照国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》要求,编制政府网站内容建设管理规范,加快推进政务公开平台标准化规范化建设。针对10个试点领域20家责任单位、乡(镇、社区)权责清单和公共服务事项涉及的办事服务、文件资料、工作动态、督查通报、整改落实情况、网民意见建议等公开信息,要分门别类进行公开,提供便捷高效的搜索查询功能。责任单位要根据基层实际情况,综合利用特区政府门户网站、贵州省惠民政策项目资金信息公开平台、惠民政策“明白卡”、便民宣传册、政务新媒体、微视六枝微信公众号、六枝发布微信公众号、六枝特区人民政府网站微信公众号、特区广播电视台、六枝报专栏(刊)、政务公开栏、政务服务中心办事窗口、城区LED大屏、贵州省网上办事大厅六枝站点等窗口场所,多渠道、多形式、全方位公开试点工作方案、公开事项清单、公开流程图、公开制度规范、试点推进情况和公开内容等信息,建立公众评价意见反馈渠道,为交流工作经验、共享试点成果和了解试点推进情况提供便利,方便群众查询获取政务公开信息,进行政民互动,参与阳光政府建设。

(四)建立常态化工作机制。各责任单位要密切关注党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府以及特区党委、政府和上级相关行业主管部门对政务公开工作的新要求,及时调整更新政务公开事项清单、工作流程和政府网站内容建设管理规范。各责任单位要注重将试点经验和实践成果上升为制度规范,编制政务公开制度合集,重点抓好重大决策预公开、政策解读、回应关切、政民互动、政府会议公开、公共企事业单位办事公开、政务公开监督员、惠民政策“明白卡”等政务公开制度建设,形成系统完备的制度体系。各责任单位要定期对公众关注的信息、不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行清理审查,发现应公开未公开的信息应当及时公开,可以转为主动公开的应当主动公开。

四、组织机构

为切实加强对试点工作的领导,确保我区试点工作取得实效,形成在全国可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,成立“六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组”(以下简称“领导小组”),并建立试点工作联席会议制度(联席会议组成人员名单见附件4),有关事项如下:

(一)领导小组成员

组? ? 长:? ? 方裕谦(特区党委副书记、政府区长)

常务副组长:? ? 杨 刚(特区党委常委、政府常务副区长)

副? 组 长:? ? 敖 勇(特区国教办主任、政府办负责人)

? ? ? ? ? ? 杜应良(特区党委政府督查室主任)

? ? ? ? ? ? 王 春(特区编委办主任)

? ? ? ? ? ? 索才欣(特区财政局局长)

成??员:? ? ?宁 浩(特区政府办公室)???

? ? ? ? ? ? 李万军(特区宣传部)????????????????

? ? ? ? ? ? 龚代彪(特区政府法制办)

? ? ? ? ? ? 田锦坤(特区政府办公室)

? ? ? ? ? ? 龙 翔(特区网信办)

? ? ? ? ? ? 吴 萍(特区发展改革局)

? ? ? ? ? ? 朱建达(特区经济和信息化局)

? ? ? ? ? ? 马敏龙?(特区民宗局)

? ? ? ? ? ? 高奎星(特区卫生计生局)

? ? ? ? ? ? 蔡洪江(特区教育局)

? ? ? ? ? ? 陈 浩(特区公安局)

? ? ? ? ? ? 贺建贤(特区监察局)

? ? ? ? ? ? 卢运勇(特区民政局)

? ? ? ? ? ? 马武荣(特区司法局)

? ? ? ? ? ? 李志军(特区人资社保局)

? ? ? ? ? ? 龙启江(特区国土资源局)

? ? ? ? ? ? 陈富强(特区环境保护局)

? ? ? ? ? ? 蔡 林(特区住房城乡建设局)

? ? ? ? ? ? 江 浩(特区规划和城管局)

? ? ? ? ? ? 杨兴礼(特区交通运输局)

? ? ? ? ? ? 王士福(特区农业局)

? ? ? ? ? ? 周 林(特区林业局)

? ? ? ? ? ? 龚 伦(特区水务局)

? ? ? ? ? ? 王琼芳(特区文体广电新闻出版局)

? ? ? ? ? ? 何兴品(特区审计局)

? ? ? ? ? ? 安 庆(特区市场监管局)?

? ? ? ? ? ? 吴 江(特区安全监管局)

? ? ? ? ? ? 赵 刚(特区统计局)

? ? ? ? ? ? 王剑梅(特区档案局)

? ? ? ? ? ? 李世然(特区扶贫局)

? ? ? ? ? ? 龚德祥(特区移民局)

? ? ? ? ? ? 黄美焦(特区生态旅游局)

? ? ? ? ? ? 吴国琴(特区机关事务局)?

? ? ? ? ? ? 牟 艳(特区投资促进局)

? ? ? ? ? ? 马 燕(特区政府政务服务中心)

? ? ? ? ? ? 黄读梁(特区房屋征收办)???????????????????????

? ? ? ? ? ? 张家祥(特区电子政务办)

? ? ? ? ? ? 袁瑞岍(特区广播电视台)

各乡(镇)人民政府、社区服务中心主要负责人

领导小组办公室下设于特区政府办公室,敖勇同志兼任办公室主任,宁浩、田锦坤、张家祥、马燕兼任办公室副主任。办公室下设五个工作组,分别为:综合协调组、资金保障组、信息宣传组、督察督办组、事项梳理组;领导小组办公室工作人员从各成员单位抽人组成。

1.综合协调组

组??长: 敖 勇(特区政府办公室)

副组长:? 张家祥(特区电子政务办)

? ? ? ?马 燕(特区政府政务服务中心)

成??员:成立工作专班,成员从10个试点领域涉及责任单位中抽人组成,专班组成人员另行下文抽调。

联络员:龙忠任(15585857868)、毕胜雄(13595820822)

2.资金保障组

组? 长:? 索才欣(特区财政局)

副组长:? ?田 莉(特区财政局)

? ? ? ? 江维祥(特区机关事务局)

成? 员:? 江 峰(特区财政局)

? ? ? ? 时 迪(特区政府办公室)

联络员:江 峰(联系电话:18085803036)

3.信息宣传组

组??长:李万军(特区宣传部)???

副组长:田锦坤(特区国教办)

? ? ?袁瑞岍(特区广播电视台)

成 员:刘庆宇(特区政府办公室)

? ? 龙忠任(特区电子政务办)

? ? 王良豪(六枝报)

? ? 联络员:刘庆宇(联系电话:18685877108)

4.督查督办组

? 组 长: 杜应良(特区党委政府督查室)

? 副组长:郑元广(特区纪委)?

? ? ? ?陈诗贤(特区党委政府督查室)

? ? ? ?肖成波(特区政务服务中心)????????????

? 成 员:龙忠任(特区电子政务办)

? ? ? ?杨 渊(特区电子政务办)

? ? ? ?周 莉(特区政府政务服务中心)

?联络员:杨 渊(15908583908)

5.事项梳理组

组 长:王??春(特区编委办)

副组长:吴文娣(特区编委办)

? ? ?肖成波(特区政府政务服务中心)? ?

成 员:肖强武(特区编委办)?、张绪洪(特区政府政务服务中心)、各试点责任单位权责清单和公共服务事项梳理人员。

联络员:肖强武(13595806505)、张绪洪(13508583796)

(二)工作职责

1.领导小组工作职责

(1)贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室和特区政府关于开展试点工作的各项决策部署,研究制定试点工作政策和体制机制。

(2)指导责任单位完成试点工作,统筹推进试点工作,协调特区政府处理全区开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作中的重大事项。

(3)协助特区政府与国家、省、市有关部门进行工作对接,解决试点工作推进过程中的有关问题。

(4)完成国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室和特区政府交办的其他工作。

2.?领导小组办公室主要职责

?领导小组办公室主要职责:承担领导小组日常工作,完成领导小组交办的各项任务,具体工作由各工作组承担,各工作组职责如下:

?(1)综合协调组:承担领导小组办公室会务、后勤、综合协调等日常工作,收集试点工作中的文字、图片、视频、音频资料;起草特区政府领导有关试点工作讲话、报告,起草试点工作推进会议纪要等文稿;起草中央、省、市及其他各地到我区调研、考察、检查指导试点工作汇报和经验交流材料;筹备试点工作推进过程中有关会议;建立并登记责任单位试点工作台帐,调度、统计、汇总试点工作情况;组织试点责任单位、乡(镇、社区)开展试点工作业务培训,开展对外交流考察和观摩学习。建立政府网站政务公开试点专题,开发政务公开软件,建设政务公开平台、完善网上办事大厅,按规范发布试点领域政务公开信息;受理、答复和回应社会组织和广大人民群众对于试点工作和政务公开的反馈意见、建议和要求;收集、整理、装订试点工作资料,建立完善试点工作档案;配合省、市有关部门完成试点问题整改和验收工作;配合第三方评估机构对责任单位试点工作开展绩效评估;按月向市级政务公开试点工作领导机构报送试点推进情况,根据需要随时向特区政府和领导小组汇报试点工作开展情况;配合其他工作组完成相关工作,完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(2)资金保障组:负责保障全区开展试点工作所需经费;审核责任单位试点经费报告;调增试点单位2017年经费预算;将试点单位经费列入2018年度财政预算;完成领导小组及办公室交办的其他工作。?

(3)信息宣传组:负责做好试点工作宣传报道;及时报送试点推进信息;负责调研、分析、收集、整理试点工作中成功典型案例;负责收集、整理、编写和印发试点工作简报;负责推进试点工作考察交流活动;负责联系省级媒体对我区试点工作进行报道,争取在国家级媒体上对我区试点工作进行报道;负责对我区试点工作进行总结提炼,形成调查报告,在国家和省级刊物上发表;负责制作试点工作的宣传片和汇报片;建立完善试点工作宣传档案;完成领导小组及办公室交办的其他工作。???

(4)督查督办组:负责将责任单位试点工作成效纳入2018年年度目标考核;负责制定责任单位试点工作督查考核办法;负责制定试点工作考核奖励处罚办法;配合第三方咨询评估机构对责任单位试点工作实施评估;结合第三方咨询评估机构评估报告完成责任单位2018年年度目标考核;按月对试点工作进行督查并发布督查通报;根据相关规定对试点工作推行不力、影响全区试点考核结果的单位和个人启动问责;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(5)事项梳理组:在省、市有关部门的指导下,负责梳理责任单位权责清单和公共服务事项和公开流程;负责编制公开标准、公开目录和公开流程图;负责对公开内容、公开流程进行规范,在试点推进过程中不断修订完善;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

各责任单位要成立相应的组织机构,根据本实施方案制定本单位的实施方案并报试点工作领导小组办公室,统筹推进本单位试点工作。

五、进度安排

领导小组办公室和责任单位要认真对照《试点任务职责分工和进度安排》(附件3),分阶段推进试点工作。

(一)试点启动阶段(2017年9月30日前)。结合全区实际制定试点工作实施方案,建立工作推进联席机制,召开试点启动大会。在特区政府网站开设“六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点”工作专题,集中发布试点工作信息。

(二)事项梳理和规范编制阶段(2017年10月上旬—2017年12月底)。试点责任单位牵头梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关,集中汇总后报特区政府常务会通过,交由试点领导小组办公室进行公开。

(三)学习观摩阶段(2018年1月上旬)。组织责任单位赴试点工作成绩突出的省内外县区进行观摩,学习先进经验和先进做法,进一步完善我区政务公开标准和公开规范,推动我区试点工作迈上新台阶。

(四)公开信息发布阶段(2018年1月中旬—2018年2月底)。由领导小组办公室牵头,责任单位配合,按照特区政府常务会审查通过的公开事项清单、公开流程、公开规范,在各公开平台上集中发布试点领域政务公开信息,印发公开资料。

(五)中期评估及汇总阶段(2018年3月上旬—4月上旬)。领导小组办公室组织第三方咨询评估机构对责任单位试点工作进行中期评估,统一完善公开标准,总结推广成功经验,梳理解决存在问题。

(六)推广完善阶段(2018年5月上旬—6月底)。各责任单位对试点工作进行总结,起草本单位试点总结;领导小组办公室对全区试点工作进行总结,撰写全区试点工作总结,对存在的问题进行整改,形成统一的政务公开模式,在未涉及试点领域的区直部门单位、乡(镇、社区)推广普及。

(七)试点评估和申请验收阶段(2018年7月上旬—8月底)。委托第三方咨询评估机构对试点工作进行评估,形成全区试点工作评估报告报政府常务会审核后,上报市政府办公室、省政府办公厅和国务院办公厅,申请对我区试点工作进行验收。

(八)政务公开工作常态化阶段(2018年8月通过验收后)。全区试点工作通过国务院办公厅试点验收后,责任单位要按照验收意见和要求,进一步强化工作责任,继续保持良好工作态势,将政务公开工作作为常态化工作管理,抓好工作落实。未涉及10个试点领域的区直部门单位、乡(镇、社区),要按照国务院办公厅的验收意见和新出台的政务公开政策法规和文件,抓好政务公开工作,按新标准新要求推进政务公开工作全面普及。

六、保障措施

(一)提高思想认识。各责任单位要充分认识到全区开展国家级政务公开试点工作的重要意义,要充分利用开展基层政务公开试点机会,在全国大力宣传我区经济社会建设成就;要把握好难得的机遇,把试点工作作为新的政治任务,对试点工作常抓不懈,确保抓出成绩,抓出水平,决不辜负国务院办公厅、省政府办公厅对我区的信任,竭尽全力,倾其所能,确保我区试点工作取得圆满成功。

(二)加强工作交流。责任单位要主动作为,积极思考,采取多种形式开展基层政务公开,确保试点工作取得实效。试点工作领导小组办公室要建立工作联系机制,采取多种方式加强交流,促进责任单位相互学习借鉴,组织责任单位赴省内外县区观摩学习,提高试点工作水平。

(三)加强探索创新。责任单位要立足基层政府直接联系服务群众的实际,积极探索和创新适应基层特点的工作机制和方式方法,深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化建设;促进行政权力和公共服务事项公开信息更加全面、及时、准确地对社会机构和广大人民群众公开,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与;确保试点工作真正取得县级政府部门可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为全面推进基层政务公开工作提供示范样本。

(四)加强宣传报道。领导小组办公室要加大对我区试点工作宣传,对涉及试点领域试点过程中涌现的先进典型、先进经验、先进做法和先进人物事迹进行全方位报道,引导和鼓励全区人民群众和机关企事业单位工作人员通过各种形式积极参与试点工作,提出意见建议,形成全区共同推进试点工作的良好氛围。

(五)完善基础设施。加快电子政务外网村村工程和村级视频会议系统建设,实现电子政务外网在全区区直部门、乡(镇、社区)、村民委员会和居民委员会的全覆盖;推进协同办公系统移动办公在全区公职人员的全面应用;开发专门政务公开平台软件,整合贵州省惠民政策项目资金信息公开平台、六枝特区民生资金监管平台、贵州省网上办事大厅六枝分站等政务公开数据资源;完善六枝发布等微信公众号基础语音功能,保障残疾人等特殊群体获取政务公开信息需求;做好政府网站、广播电视等公开平台线上政务信息公开和办公场所、办事窗口等线下解答回应的有机统一;规范政府部门办事指南和依申请公开工作流程,确保责任部门依申请公开工作规范开展。

(六)加强组织领导。试点责任单位作为试点责任主体,要成立试点工作领导机构,细化工作责任,精心组织实施,单位主要负责人作为第一责任人,直接主抓本单位试点工作,推进本单位和所属部门试点工作全面深入开展;责任单位要进一步强化工作机构和人员保障,确保有专门机构、专门团队开展单位和所属部门试点工作;试点工作领导小组办公室要加强对试点工作的领导,统筹协调全区试点工作。

(七)加强工作调度。特区政府按季听取试点工作领导小组办公室工作汇报;试点工作领导小组按月召开联席会议,调度试点工作;领导小组办公室及下属工作组按周进行工作调度;责任单位根据单位工作实际,随时召开工作调度会,落实本单位试点工作;特区政府、领导小组办公室、责任单位按规定时限要求向上级有关部门报告试点工作开展情况。

(八)加强经费保障。责任单位要认真测算试点经费,及时报特区财政局审核并划拨试点经费;特区财政局要在2017年度财政预算中调增责任单位经费预算,及时划拨试点经费;责任单位要配合特区财政局将试点工作经费列入2018年度财政预算,确保试点工作取得真正实效。

(九)加强督查考核。领导小组办公室要建立试点工作督查督办机制,把试点工作成效纳入责任单位2018年年度目标考核。通过实地督查、网络巡查等方式,定期开展试点工作督查,定期向试点工作领导小组汇报试点推进情况,向全区通报试点工作督查结果,确保试点工作有序开展。

(十)建立激励机制。领导小组办公室要及时制定试点工作考核办法和考核奖励处罚办法;运用第三方咨询评估机构对责任单位试点工作成效进行评估,评估结果作为责任单位2018年度考核依据;对试点工作推进不力、影响全区试点工作在全国全省排位的单位纳入负面清单,特区监察部门对相关责任人员启动问责;对推进成效显着,得到省政府办公厅和国院办公厅认可表扬的单位给予通报表扬;在试点工作中有重要贡献的人员作为单位年度评先选优优先推荐人选,将工作业绩和个人先进事迹材料报特区组织部门备案,建议作为领导干部提拔任用重要参考依据。

附件:1.全区政务公开试点事项清单

? ? 2.政务公开工作流程图示例(以政策文件公开为例)

? ? 3.试点任务职责分工和进度安排?

? ? 4.六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作联席会议成员名单

附件1

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全区政务公开试点事项清单

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六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作试点范围包括就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务、扶贫开发、征地拆迁共10个领域。责任单位在做好规定试点工作的同时,可以结合单位实际,适当增加试点内容。鼓励未涉及10个试点领域的区直单位部门、乡(镇、社区)参照本方案组织开展政务公开工作。

开展试点的10个领域拟公开事项的规范提法、政策法规、文件名和文号、公开事项组成要素、公开主体、公开方式、公开平台、公开时限及其他相关规范要求由领导小组办公室另行梳理编制行文下发。

开展试点的10个领域涉及的责任单位负责梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和特区政务服务中心审核把关,集中汇总后,报特区政府常务会审议通过,由领导小组办公室按规定进行公开。

一、就业创业

公开范围:政策法规、服务机构、招聘信息、创业贷款、政策咨询、职业指导、职业介绍、就业(失业)登记管理、职业技能培训计划等应公开的信息。

责任落实:由特区人资社保局、特区市场监管局等涉及就业创业公开试点的单位梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

二、社会救助

公开范围:城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策及救助流程,每季度及每年受助人次数、资金支出数及人均救助水平、低保标准等。

责任落实:由特区民政局等涉及社会救助公开试点的单位梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

三、社会保险

公开范围:社会保险政策法规、办理流程及所需资料、阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,我区居民参加社会保险情况和社保基金运行情况等。

责任落实:由特区人资社保局梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

四、户籍管理

公开范围:户口登记、户口迁移、注销户口、户口登记项目变更更正、居民身份证等办事指南及流程,国家相关政策和特区出台的各项相关政策规定。

责任落实:由特区公安局梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

五、医疗卫生

公开范围:医疗机构、药店名录、就医指南、急救服务、职业病预防及诊断、各公立医院常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格、医药代表登记备案等。

责任落实:由特区卫生计生局梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

六、涉农补贴

?公开范围:惠农政策、补贴种类、资金分配使用情况等。

责任落实:由特区财政局、农业局、林业局、水务局等涉及涉农补贴工作的相关部门梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

七、城市综合执法

公开范围:住房城乡建设方面的执法信息;环境保护方面环境违法案件查处及行政处罚等执法信息;市场监管方面查处无照经营、无证经营食品、药品的执法信息,违规发布广告的执法信息;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的执法信息;道路运输方面非法营运、路政执法等信息;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取水、城市河道违法建筑物拆除等的执法信息。

责任落实:暂时由特区规划和城管局、特区公安局、特区环境保护局、特区住房城乡建设局、特区交通运输局、特区水务局、特区市场监督管理局梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。特区综合执法部门成立后,相关工作及时进行调整。

八、养老服务

公开范围:养老服务方面政策法规,养老保险资金发放情况、孤寡老人救助情况、养老服务机构建设、社会养老、公立养老、民办养老情况等。

责任落实:由特区民政局、特区人资社保局梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

九、扶贫开发

公开范围:扶贫政策、政策解读、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困人口识别和退出程序、扶贫资金项目安排、“雨露计划”、“圆梦计划”、建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况、财政扶贫资金申报流程、扶贫项目资金发放情况;学校、国有企业、民营企业等对口帮扶名单,以及各帮扶点实施定点扶贫和结对帮扶项目进展情况、易地扶贫搬迁政策及名单等。

责任落实:由特区扶贫局、特区移民局等涉及扶贫开发的相关部门梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

?十、征地拆迁

公开范围:征地信息、用地批复文件、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征收方式、征地补偿安置方案、房屋征收补偿安置方案、房屋征收补偿信息等。

责任落实:由特区国土资源局、房屋征收办,各乡(镇、社区)梳理本单位权责清单和公共服务事项,分别报特区编委办和政务服务中心审核把关集中汇总后,报特区政府常务会通过后由试点领导小组办公室进行公开。

?

附件2

政务公开工作流程图示例???????

流程图.jpg附件3

? ? ? ? ? ? 试点任务职责分工和进度安排

序号

试点任务

责任落实

完成时限?

1

制定全区推进基层政务公开标准化规范化试点工作方案,经市级试点工作领导机构指导,特区政府常务会审核通过后,报省政府办公厅备案

责任单位

2017年?9月?30日前

2

建立试点工作推进及联系机制,召开试点实施启动会

责任单位

2017年?9月?30日前

3

在政府门户网站开设试点工作专题,发布试点相关信息

责任单位

2017年?9月?30日前

4

自2017年9月起,每月报送试点推进情况

责任单位

2018年7月31日前

5

编制就业创业、社会保险领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

6

编制社会救助、养老服务领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

7

编制户籍管理领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

8

编制医疗卫生领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

9

编制涉农补贴领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

?

10

编制城市综合执法领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

11

编制扶贫开发领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

12

编制征地拆迁领域公开事项清单

按附件1执行

2017年11月20日前

13

汇总各试点领域的公开事项清单,经市级试点工作领导机构指导,报特区政府常务会审核通过

按附件1执行

2017年11月25日前

14

集中发布10个领域公开事项清单

领导小组

办公室

2017年11月30日前

?

15

编制政务公开工作流程图

各试点领域涉及责任单位

2017年12月20日前

16

集中发布10个领域的政务公开工作流程图

领导小组

办公室

2017年12月30日前

17

编制政府网站内容建设管理规范,报省政府办公厅备案

领导小组

办公室

2018年1月20日前

18

编制政务公开制度合集,报省政府办公厅备案

领导小组

办公室

2018年2月20日前

19

与第三方评估机构签订合同,进行中期评估,就发现的问题进行整改完善,汇总各责任单位编制清单,形成全区统一标准。

领导小组

办公室

2018年4月15日前

20

组织各责任单位开展经验交流,进一步规范相关工作。

责任单位

2018年5月31日前

21

对全区试点工作进行总结,对存在的问题进行梳理并整改,在全区统一推广

各责任单位

2018年6月30日前

22

收集相关工作资料,撰写全区试点工作总结,迎接国务院办公厅验收

各责任单位

2018年8月10日前

23

召开试点工作总结大会

特区政府

办公室

2018年12月31日前

以上进度安排,根据实际工作推进情况动态调整。
? ?附件4

?

六枝特区开展国家基层政务公开标准化

规范化试点工作联席会议成员名单

?

总召集人:? ? 杨? 刚(特区党委常委、政府常务副区长)

召集人:? ? ? 敖? 勇(特区国教办主任、政府办负责人)

副召集人:? ? 宁? 浩(特区政府办公室主任科员)

? ? ? ? ? ?田锦坤?(特区国教办副主任)

? ? ? ? ? ?张家祥?(特区电子政务办主任?)

成? 员:? ? ? 杜应良?(特区党委政府督查室)

? ? ? ? ? ?王 春?(特区编委办公室)

? ? ? ? ? ?龚代彪?(特区政府法制办)

? ? ? ? ? ?高奎星(特区卫生计生局)

? ? ? ? ? ?陈? 浩(特区公安局)

? ? ? ? ? ?贺建贤(特区监察局)

? ? ? ? ? ?卢运勇(特区民政局)

? ? ? ? ? ?索才欣(特区财政局)

? ? ? ? ? ?李志军(特区人资社保局)

? ? ? ? ? ?龙启江?(特区国土资源局)

? ? ? ? ? ?陈富强(特区环境保护局)

? ? ? ? ? ?蔡 林(特区住房城乡建设局)

? ? ? ? ? ?江 浩(特区规划和城管局)

? ? ? ? ? ?杨兴礼(特区交通运输局)

? ? ? ? ? ?王士福(特区农业局)

? ? ? ? ? ?周 林(特区林业局)

? ? ? ? ? ?龚 伦(特区水务局)

? ? ? ? ? ?安 庆(特区市场监管局)

? ? ? ? ? ?李世然(特区扶贫局)

? ? ? ? ? ?龚德祥(特区移民局)

? ? ? ? ? ?吴国琴(特区机关事务局)

? ? ? ? ? ?马 燕(特区政府政务服务中心)

? ? ? ? ? ?黄读梁(特区房屋征收办)

? ? ? ? ? ?洪 军(新窑镇)

? ? ? ? ? ?朱 晶(关寨镇)

? ? ? ? ? ?卢红梅(银壶社区服务中心)

联席会议负责统筹协调、督促指导全区试点工作。联席会议下设办公室在特区政府办,办公室主任由敖勇同志兼任,副主任由宁浩同志兼任,负责统筹协调调度和推进试点工作日常事务。